2014年11月又是推出机器人政策的高峰期，工信部将组织制订我国机器人技术路线图及机器人产业十三五规划，黑龙江起草机器人产业规划，上海再出政策支持机器人产业发展，深圳即将发布机器人可穿戴设备智能装备产业规划政策等。而在之前，据不完全统计，已经有浙江、重庆、洛阳、广州、东莞、佛山、顺德等地方政府出台机器人相关扶持政策。

发展目标

从提出的目标来看，各地均胸怀远大抱负。其中广州、重庆、南京、湖北等4地2020年机器人产业规模目标达到或超过1000亿元。上海、东莞等地目标超过500亿元。不过统计范围预计各地会有一些出入，例如广州是将整个智能装备产业集群包括在内。

上海：2015年全市机器人产业规模力争达到200亿元，2020年达到600-800亿元。2015-2020年，应用机器人数量年均增加30%以上，平均每年新增机器人3000台以上，平均每年新建5条以上机器人示范应用生产线。

广州：到2020年，培育形成超1000亿元的以工业机器人为核心的智能装备产业集群，其中包括形成年产10万台(套)工业机器人整机及智能装备的产能规模。全市80%以上的制造业企业应用工业机器人及智能装备。

东莞：到2016年，力争全市工业机器人智能装备产业产值达到350亿元，年均增长20%左右。到2020年，力争全市工业机器人智能装备产业产值实现翻一番，达到700亿元。全市“机器换人”实现广泛深入推广，全市规模以上工业企业劳动生产率由2013年8万元/人提高到11万元/人以上，全市工业投资中设备投资占工业投资比重达到60%。

洛阳：力争到2016年年末，全市机器人及智能装备产业主营业务收入达到800亿元。在全市重点工业领域实现工业机器人及智能装备的规模化应用，现有装备生产线智能化率超过30%。

南京：2016年前，形成较为完备的产业体系，成为国内机器人产业的新兴基地之一，年销售规模达350亿元；到2020年，建成国家级机器人协同创新中心与产学研联盟，将南京建设成为“中国机器人产业先进基地”，年销售规模达1000亿元。

重庆：到2015年，全市机器人产业销售收入达到300亿元，到2020年，成为国内重要的、具有全球影响力的机器人产业基地，全市机器人产业销售收入达到1000亿元，机器人产业成为新的支柱产业。湖北 到2017年，力争全省智能制造装备形成比较完备的产业体系，主营业务收入达到2000亿元。

青岛：至2016年，青岛高新区机器人企业达到50家，产值达到40亿元。至2020年，企业数量突破100家，产值规模达到100亿元。徐州力争通过3至5年，全区机器人产业规模达50亿元左右，10年内增至200亿元至300亿元。

唐山：争取用5年左右时间，全市形成机器人产业年产值250亿元，培育核心企业，形成年产值100亿元以上企业1家，10亿元以上企业2家，年产值1亿元以上企业5家，年产值1000万元以上企业20家。

长沙：到2017年末，长沙工业机器人产业产能突破100亿元，在全市重点工业领域实现工业机器人规模化应用，工业机器人密度达到100台/万人。

发展重点

各地都非常重视机器人产业链上下游的协同发展，在发展机器人本体的同时，上游的零部件、下游的机器人集成商等都是重点发展的目标。作为配套，机器人产业园的建设也是多地重点发展的内容。除了工业机器人外，服务机器人也开始进入政府的视野。而深圳则更进一步，将政策支持范围扩大到整个智能产业，可穿戴智能装备等都是培育重点。

上海：培育和引进2-3家国内本体骨干企业，培育5家左右核心功能部件企业，以及10家左右具备整体设计能力和解决方案提供能力的专业化机器人系统集成企业。

广州：培育1-2家拥有自主知识产权和自主品牌的百亿元级工业机器人龙头企业和5-10家相关配套骨干企业，打造2-3个工业机器人产业园。

东莞：形成较为完善的工业机器人智能装备产业体系，打造2-3个工业机器人产业园和6-8个智能装备产业集聚区，打造一批具有自主知识产权、国内国际知名的工业机器人智能装备龙头企业。

洛阳：通过2年至3年时间，有计划地培育10家系统集成及机器人开发生产重点企业、10家配套生产企业、10家控制系统研发及生产企业。

南京：机器人产业园形成较为完备的产业体系，成为国内机器人产业的新兴基地之一。

深圳：积极培育和发展机器人、可穿戴设备和智能装备产业。

重庆：以工业机器人为切入点，适时推动服务机器人的发展。在系统集成、机器人本体和减速器、伺服电机等关键零部件等方面具备较强的自主研发制造能力。

湖北：自动控制系统、工业机器人、中高档数控系统、伺服和执行部件等智能装置是发展的重点领域。

青岛：重点领域为机器人本体、集成应用、服务机器人等。

黑龙江：机器人产业将重点发展面向汽车、电子、冶金、家电、电力、航空、航天等行业的工业机器人;开发炒菜机器人、煮水饺机器人、空中送餐传菜机器人、地面送餐传菜机器人、迎宾机器人、高楼清洁机器人、小型救援机器人等服务机器人;重点发展深海探测型载人潜水器、智能水下机器人、海洋综合探测潜水器等海洋作业机器人等。

主要措施

各地支持政策的对象主要有两个，一是机器人产业链，二是机器人用户。支持措施上，主要利用资金、税收、土地以及人才等优惠政策促进机器人的制造及应用。其中不少地方都“赤裸裸”地直接投入巨资奖励机器人的应用，可见发展机器人产业的决心。此外，公平服务平台建设也是多地的主要支持措施之一。

上海：对企业以自主研制的机器人、数字化生产车间以及自动化生产线应用改造为主要内容的技术改造项目，本市技术改造专项资金以多种方式给予重点支持。对产业与应用具有重大带动和战略引领作用的机器人首台（套）突破、示范应用、平台建设等项目，本市重大技术装备首台（套）政策给予重点支持。优先保障机器人产业重大项目的土地、人才等要素需求。

深圳：每年投入5亿发展智能装备产业，对行业细分龙头给予500万元资助。

顺德：安排15亿元资金支持制造企业开展智能化技术改造。佛山 给予营业额、税收上规模企业以最高1000万不等的资金奖励，同时为推广机械智能化生产，购买机器人的企业也可以获得每台1万的奖励。

广州：对工业机器人产业龙头企业采用资本金注入、股权投资等方式予以重点支持。在市战略性主导产业发展资金等专项资金中安排资金，采用无偿补助、贷款贴息等方式连续5年重点支持工业机器人相关项目建设。在符合相关条件的前提下，对于采购或租赁本市制造工业机器人整机的，按不高于整机售价或租赁费的20%给予补贴，最高补助额不超过3万元/台；对于采购或租赁工业机器人成套设备的，按照不高于售价或租赁费的10%给予补贴，整套设备累积补助额不超过50万元/套；对列入我市工业机器人及智能装备集成应用示范的项目，按不高于采购本市智能制造装备工程款的10%给予应用企业一次性补贴，最高补助额不超过50万元/套。加强对获牌产业园区配套。落实税收优惠政策，加强用地支持，加强人才支持。

东莞：财政扶持资金对工业机器人智能装备项目的倾斜支持力度。大力支持银行信贷、融资租赁、信用担保等金融机构创新融资方式，为工业机器人智能装备企业和实施“机器换人”企业拓宽融资渠道。

洛阳：对30家重点培育企业和重大技术攻关项目给予倾斜支持。对技术领先、投资总额大、产业关联度高、带动性强的重点机器人项目，可采取“一企一议”“一事一议”的办法给予政策支持。对于以市场化方式在“一基地两园区”建设的用于机器人及智能装备产业的公共基础设施平台建设项目，根据项目贷款额度，连续2年按照中国人民银行公布的一年期同期贷款基准利率给予项目建设单位全额贴息；对于以市场化方式在“一基地两园区”内建设的机器人及智能装备产业公共技术服务平台项目，按照平台新增投资额的20%给予资金补助。

南京：南京市政府产业和科技专项资金每年将扶持一批机器人产业发展项目，建立机器人技术在工业领域的推广应用机制，构建南京机器人产业投融资平台、重大装备租赁机制和“首购首用”风险补偿机制等。

重庆：设立重庆市机器人产业发展专项资金，支持我市机器人产品的示范应用及产业化。加快编制并启动我市工业企业自动化改造计划，对本地产首台（套）产品的示范应用和工业企业采购本地产工业机器人给予财税政策支持；支持整机与零部件研发，推动应用系统开发，重点支持“工业焊接机器人产业科技支持示范工程”和“重庆机器人产业技术创新与服务平台能力建设科技支撑示范工程”；对工业机器人产品和公共研发平台建设予以支持；适时启动其他机器人研发专项。对入驻机器人产业基地的机器人生产企业，租用标准厂房的，给予一定比例的租金补贴。

青岛：建设专业孵化器，提供孵化空间，及创业投融资、创业辅导与培训和技术转移等服务。一方面为孵化器中有较强发展潜力的创新型研发企业提供风险投资、融资渠道、下游市场对接等；另一方面鼓励龙头企业并购、扩大生产等，推动形成具备规模优势的大型企业集团，打造重点品牌。长沙 雨花经开区将拿出1000亩土地来发展机器人产业，并决定凡机器人企业入驻产业园，实行前三年租金全免、后两年减半的“三免两减”优惠政策，力争打造具有国际影响力的工业机器人生产基地。

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